Разработка коммуникационной кампании по проекту благоустройства дворов
Акимат крупного города Казахстана реализует программу благоустройства дворов в рамках проекта «Комфортная среда».
В одном из районов запланировано благоустройство 12 дворов. Общий бюджет на эти дворы составляет 480 млн тенге. Работы включают асфальтирование, установку детских площадок, спортивных тренажёров, освещения, скамеек и урн.
Проект был разработан и утверждён внутри акимата. Подрядчик выбран через государственные закупки. Формально все процедуры соблюдены.
Однако до начала работ с жителями не проводились встречи, обсуждения и опросы. Людей просто уведомили объявлением на подъездах:
«С мая начнутся работы по благоустройству двора. Просьба убрать личный транспорт».
Когда техника зашла во двор, жители увидели, что демонтируются привычные элементы: старые скамейки, клумбы, футбольные ворота и места отдыха, которые они сами создавали много лет. Детскую площадку перенесли ближе к проезду, часть зелёной зоны убрали, парковочных мест стало меньше.
Через две недели ситуация переросла в публичный конфликт.
В районном WhatsApp-чате началось активное обсуждение. Жители стали писать, что с ними никто не советовался, что проект сделан «для галочки», что детям стало небезопасно, а пожилым людям негде отдыхать.
В Instagram и Facebook появились негативные публикации. Один из постов набрал 4 500 просмотров и более 300 комментариев за два дня.
В акимат поступили:
27 официальных жалоб;
3 коллективных обращения;
запрос от депутата маслихата;
вопросы от местных СМИ.
Подрядчик несколько раз приостанавливал работы из-за конфликтов с жителями. Сроки начали сдвигаться, появились дополнительные издержки. Внутри акимата обсуждают вариант «просто завершить работы», но доверие жителей уже серьёзно снижено.
Главный риск: если не изменить подход к коммуникации, такой же кризис может повториться в остальных дворах.
Задание для команды акимата (25 минут):
Ваша команда — рабочая группа акимата.
Вам необходимо разработать новую коммуникационную кампанию, которая решает две задачи:
Нужно снизить напряжение в конфликтном дворе, восстановить управляемость, объяснить жителям ситуацию и показать, какие решения ещё можно скорректировать.
Нужно разработать коммуникационную кампанию для остальных дворов, где работы ещё не начались или находятся на ранней стадии.
Кампания должна заранее вовлечь жителей, объяснить проект, собрать предложения, показать ограничения и сформировать доверие до начала строительных работ.
Другие команды должны сыграть роль жителей дома
Внимательно прослушайте презентации других команд и предложите улучшения. За каждое принятое улучшение Ваша команда получает +1 балл.
Время на выступление 3 минуты
Команда должна использовать три инструмента:
OASIS
Карту аудиторий
Матрицу ответственности
Разработайте коммуникационную кампанию по пяти элементам:
O — Objectives / Цели
Сформулируйте 1–2 измеримые цели коммуникации.
Например:
снизить количество жалоб;
повысить понимание проекта жителями;
восстановить доверие к информации акимата;
провести обсуждения до начала работ в остальных дворах;
увеличить долю жителей, которые считают, что их мнение было услышано.
A — Audience / Аудитории
Определите ключевые аудитории:
родители маленьких детей;
пожилые жители;
автовладельцы;
молодёжь;
активисты двора;
ОСИ / КСК;
подрядчик;
депутат маслихата;
СМИ и администраторы районных чатов.
S — Strategy / Стратегия
Определите позицию акимата:
что нужно признать;
за что можно извиниться;
что можно изменить;
что изменить уже невозможно;
как объяснить ограничения бюджета, сроков и строительных норм;
как показать, что мнение жителей будет учтено в других дворах.
I — Implementation / Реализация
Разработайте план действий:
на первые 10 дней для конфликтного двора;
на 4–6 недель для остальных дворов.
S — Scoring / Оценка
Определите показатели успеха:
количество встреч с жителями;
количество собранных предложений;
снижение числа жалоб;
снижение конфликтов на стройплощадке;
уровень удовлетворённости жителей;
количество предложений, реально учтённых в проекте.
Определите, к какому типу относится кризис:
Жертва — акимат почти не мог повлиять на ситуацию.
Случайность — произошёл технический сбой или непредвиденное обстоятельство.
Предотвратимый кризис — проблема возникла из-за управленческой ошибки и недостатка коммуникации.
Ответьте на вопросы:
Какой это тип кризиса?
Почему?
Должен ли акимат признать ошибку?
За что можно извиниться?
Какие системные изменения нужно внедрить, чтобы ситуация не повторилась в других дворах?
По итогам работы команда должна представить:
OASIS-план антикризисной коммуникации для двора, где уже возник конфликт.
OASIS-план новой коммуникационной кампании для остальных дворов.
Карту аудиторий.
Решение по матрице ответственности.
Текст первого сообщения для жителей конфликтного двора.
Текст первого сообщения для жителей других дворов до начала работ.
План действий на первые 10 дней.
План коммуникации на 4–6 недель.
Как акимату перейти от позиции:
«Мы всё сделали по закону»
к позиции:
«Мы слышим жителей, объясняем ограничения, корректируем то, что возможно, и меняем подход, чтобы такая ситуация не повторилась».