Паводки в РК, 2024
Весной 2024 года Казахстан столкнулся с самым крупным паводком за последние 80 лет. В результате весеннего снеготаяния и продолжительных дождей ежегодный паводок перерос в масштабное стихийное бедствие. Службы ЧС зафиксировали, что более 120 000 человек были эвакуированы или перемещены из пострадавших районов, почти 44 300 из них — дети, и десятки тысяч домов оказались подтоплены. По данным МЧС, около 6 000 жилых зданий были затоплены, десятки тысяч граждан нуждались в срочной помощи и временном размещении. Общее экономическое воздействие оценивается в более 200 млрд тенге убытков.
На уровне местных исполнительных органов и организации кризисной коммуникации населению выявились серьёзные проблемы. Жители жаловались, что первые сообщения от акиматов о рисках и мерах предосторожности появлялись слишком поздно. Часто официальные уведомления носили технический характер, без конкретных инструкций для людей, без объяснения, что делать прямо сейчас, и без признавания тревоги, которую испытывают граждане. В результате в соцсетях и мессенджерах активно распространялись слухи о масштабах повреждений, размерах компенсаций и порядке эвакуации, что усиливало тревогу и недовольство среди местных жителей.
Правительство Казахстана и профильные структуры активно компенсировали последствия бедствия: 36 455 семей получили единовременную социальную помощь в размере 100 МРП (около 13,3 млрд тенге), 21 876 семей получили компенсации до 150 МРП (9,9 млрд тенге). Были обследованы 19 359 подтопленных домов, приобретено 5 767 объектов недвижимости для обеспечения жильем, отремонтировано 9 156 домов, построено 2 680 новых индивидуальных домов. Всего на восстановление и помощь было направлено более 54,7 млрд тенге из госбюджета и резервов правительства.
Однако на местах граждане часто получали противоречивую информацию. Одни сообщения подтверждали выплаты и строительство жилья, другие локально отказывали в компенсациях из-за разных критериев оценки ущерба. Информация о том, когда и где будут открыты пункты эвакуации, куда обращаться за помощью и как получить социальную поддержку, появлялась с задержкой или фрагментарно. При этом федеральные структуры публиковали обширные отчеты и цифры, но население не всегда могло соотнести их с собственной ситуацией.
Ключевая проблема заключалась в том, что местные исполнительные органы не смогли достаточно быстро и согласованно коммуницировать с населением на ранних этапах кризиса. Информационный вакуум был заполнен слухами и преувеличениями в соцсетях, что усилило тревогу граждан, ухудшило восприятие действий власти на местах и снизило доверие к официальным структурам.
Задание для команд
Каждая команда 10 минут готовит свою презентацию Первого публичного сообщения населению (формат таблица, см. ниже):
Представьте, что вы — руководитель районного аппарата МИО в одном из пострадавших регионов. Ваши действия должны быть направлены на снижение тревоги граждан и установление доверия к власти через кризисную коммуникацию.
Сформулируйте его, в сообщении должны быть: факты о ситуации, действия служб, инструкции для населения, проявление эмпатии и указание времени следующего обновления.
Определите спикеров и каналы коммуникации
Кто в вашем МИО будет главным спикером? Кто — резервным?
Через какие каналы будет выходить информация: соцсети, местные СМИ, громкоговорители?
План регулярных обновлений на 12–24 часа
В какое время и с какой периодичностью публикуются новые сообщения.
Что будет включать в себя каждое обновление: текущие действия служб, изменения в ситуации, инструкции для населения, ответы на популярные вопросы, визуальные подтверждения работы служб.
Окончанием работы считается вывешанная на стене презентация. Время презентации таблицы - 3 минуты.
Цель упражнения — научить руководителей оперативно реагировать на ЧС, говорить «одним голосом», использовать человеческий тон, давать понятные инструкции, визуально демонстрировать действия служб и контролировать информационное пространство, чтобы снизить слухи и тревогу населения.